| 務(wù)工人員的安全保障由誰來保障 |
| 來源： 點(diǎn)擊數(shù)：3368次 更新時間：2019-07-21 16:46:44 |
當(dāng)前，在中國的東部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)繁榮離不開廣大外來務(wù)工人員（也即農(nóng)民工）的貢獻(xiàn)。這些外來務(wù)工人員雖然工作在城市，卻沒有得到跟城市居民同等的對待。而且外來務(wù)工人員作為弱勢群體，其職業(yè)安全與健康權(quán)益本身就很難得到足夠的保障。外來務(wù)工人員除了面臨工傷危險外，患職業(yè)病比例也非常高。近幾年來頻發(fā)的外來務(wù)工人員工傷事件令人震驚，同時越來越多這樣的事情也開始變成正常。作為特殊時期里市場經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)制度結(jié)合產(chǎn)生的畸形產(chǎn)物，由于缺乏有效的制度供應(yīng)和體制安排，外來務(wù)工人員的合法權(quán)益處于無法律屏障保護(hù)就成為一種常態(tài)。 當(dāng)前，隨著城鎮(zhèn)化的大力推進(jìn)，農(nóng)民進(jìn)城和外來務(wù)工人員落戶問題亟待解決�，F(xiàn)有的法律體系在面對外來務(wù)工人員職業(yè)安全健康權(quán)益保護(hù)的問題上，表現(xiàn)出明顯的缺位、滯后和乏力，反映出現(xiàn)有法律落后于社會發(fā)展，已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的需要。 關(guān)注外來務(wù)工人員職業(yè)安全與健康是保證我國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展、社會公平性、社會和諧穩(wěn)定的重要課題。 一、我國現(xiàn)有的關(guān)于外來務(wù)工人員勞動權(quán)益保護(hù)的法律現(xiàn)狀 我國《憲法》第四十二、四十三條中華人民共和國公民有勞動和休息的權(quán)利；同時，《民法通則》也有相關(guān)的規(guī)定�！秳趧臃ā吩诘谌龡l明確規(guī)定了勞動者應(yīng)該享有的各種權(quán)利，第二十九條、三十三條規(guī)定了對勞動者的一些保護(hù)措施。《勞動法》作為我國調(diào)整勞動關(guān)系的基本法律，是憲法以下的最高層次的立法，從法的效力的角度而言，對勞動者的勞動權(quán)益保護(hù)具有強(qiáng)大的效力。 當(dāng)然，除了基本法律之外，還有部分行政法規(guī)、部門規(guī)章和條例也有保護(hù)農(nóng)民工勞動權(quán)益的內(nèi)容。 在工資方面：一是初步建立了工資宏觀指導(dǎo)體系。在全國 30 個省、自治區(qū)、直轄市（除西藏以外）建立了工資指導(dǎo)線制度；在全國 140 個大中城市建立了勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度。二是開始探索建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)工資決定機(jī)制。實(shí)行工資集體協(xié)商制度,使勞動者能夠依法參與企業(yè)的工資決定，正當(dāng)維護(hù)自己勞動報酬合理增長的權(quán)益。三是建立并完善了最低工資保障制度。最低工資保障制度覆蓋的是全體勞動者，當(dāng)前對維護(hù)農(nóng)民工最基本的勞動報酬權(quán)益尤有重要意義。四是加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法,從解決拖欠農(nóng)民工工資問題入手，探索建立長效機(jī)制。各地通過進(jìn)一步強(qiáng)化勞動監(jiān)察，開展專項(xiàng)檢查，加大普法宣傳力度，在全社會初步形成了聯(lián)合有關(guān)部門綜合治理企業(yè)拖欠、克扣農(nóng)民工工資的氛圍。 |
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